繞過俄羅斯 歐盟砸100億歐元投資中亞交通

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歐盟執行委員會舉行歐盟-中亞交通連結投資論壇,執委會副主席杜姆布羅夫斯基斯宣佈這項100億歐元的承諾。(歐新社)

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歐盟宣佈將在中亞投入總額100億歐元(約108億美元)的交通建設案,以建立繞過俄羅斯的歐亞通道。這是歐盟「全球門戶」計劃的最新進展。

歐洲聯盟執行委員會29日起連兩日舉行歐盟-中亞交通連結投資論壇,一開場由主管貿易的執委會副主席杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)宣佈這項100億歐元的承諾。他表示歐盟將與中亞一起努力達成更快速、更可靠的連結途徑,爲更多貿易和合作舖路。

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執委會強調「全球門戶」意在「創造必要的連結,而非依賴關係」,該計劃被認爲與中國「一帶一路」互別苗頭,而中國海外基建投資常被批評造成開發中國家的負擔和對中依賴。

分析指出,俄羅斯侵略烏克蘭,讓中亞的哈薩克等五國感到非常不安,成爲中國、美國、歐盟拉攏的對象。這些前蘇聯國家在政治、經濟、文化上與俄羅斯非常緊密,過去在俄烏戰爭保持中立,拒絕掩護莫斯科,但在聯合國投票譴責侵略時棄權。不過,分析指出,中亞也會繼續努力培養跟其他盟友的關係。

據執委會新聞稿,俄羅斯全面入侵烏克蘭戰爭凸顯在歐洲與亞洲間尋找可靠、有效率而不經由俄國的貿易替代路線急迫性,因此這場投資論壇將討論如何在15天內連結歐洲與中亞的水陸綜合運輸管道。

百億歐元承諾由歐盟旗下歐洲投資銀行(EIB)打頭陣,29日與哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克政府及哈薩克發展銀行簽署備忘錄,將提供由歐盟執委會擔保的14億7000萬歐元融資。

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歐洲復興開發銀行(EBRD)也與哈薩克簽署瞭解備忘錄,將投資15億歐元建設連結中亞區域內的交通計劃。

歐盟對外事務高級代表波瑞爾(Josep Borrell)致詞指出,在不確定性加劇的世界,需要建立更緊密的夥伴關係,而中亞在安全、連結、能源和多元資源的廣大潛力,已成歐盟重要夥伴。

執委會28日另借由義大利-非洲高峰會的場合,宣佈與非洲發展銀行的金融夥伴關係架構性協定,將合作投入更多非洲基礎建設的融資。過去2年歐盟與該銀行合作融資擔保金額達9億7000萬歐元。

前述中亞與非洲行動都是歐盟「全球門戶」(Global Gateway)計劃的一環。該計劃預定在2021至2027年投入3000億歐元公私部門資金,參與協助全球開發中國家的軟硬體基礎建設,包括數位化、綠色能源、交通及健康等領域。

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